Projekt OECD zameraný na daňové výzvy vyplývajúce z digitálnej ekonomiky, ktorý v uplynulom roku takpovediac spútal medzinárodných odborníkov v oblasti daní a transferového oceňovania, si v poslednom období pripísal sériu neúspechov. Ako prvé prišlo vyjadrenie generálneho tajomníka OECD Matthiasa Cormanna, že plánované spustenie prvého piliera globálnej daňovej dohody OECD, ktorý by prerozdelil práva na zdanenie časti ziskov najväčších korporácií do trhových jurisdikcií, sa pravdepodobne neuskutoční v rámci pôvodného harmonogramu implementácie do roku 2023. Nasledovalo oznámenie Spojeného kráľovstva, že implementácia druhého piliera v Spojenom kráľovstve bude taktiež odložená, takže sa bude vzťahovať iba na účtovné obdobia začínajúce 31. decembra 2023 alebo neskôr. O niekoľko dní neskôr mala táto séria neuskutočnených zámerov pokračovanie, keď sa ministri financií EÚ nedohodli na prijatí smernice o implementácii pravidiel druhého piliera Global Anti-Base Erosion (GloBE) a zavedení globálnej minimálnej dane 15 % pre nadnárodné spoločnosti. Cormann sa tiež vyjadril, že pravidlá prvého piliera „s najväčšou pravdepodobnosťou ukončia praktickú implementáciu do roku 2024“. V práci na formulovaní vzorových pravidiel implementácie prvého piliera sa však naďalej pokračuje a OECD vydalo ďalšie dva dokumenty na verejnú konzultáciu.
„V súvislosti s niektorými technickými aspektmi stále prebiehajú zložité diskusie,“ vysvetlil Cormann.
Hoci v EÚ, USA a iných jurisdikciách stále prebiehajú na domácej pôde legislatívne snahy o implementáciu globálnej minimálnej dane z druhého piliera, nadnárodné spoločnosti by sa mali pripraviť na možnosť prijatia pravidiel aspoň v niektorých jurisdikciách už začiatkom roku 2023. Prijatie nových pravidiel minimálnej dane iba vo vybraných jurisdikciách môže zároveň spôsobiť zvýšený tlak v ďalších jurisdikciách, ktoré sa budú snažiť vyhnúť strate daňových príjmov v prospech tých jurisdikcií, ktoré takúto daň už implementovali.
OECD pokračovala vo vydávaní dokumentov na verejné pripomienkovanie, pričom vydala dva konzultačné dokumenty týkajúce sa daňovej istoty: Rámec daňovej istoty pre "amount A" a daňovú istotu pre otázky súvisiace s "amount A" v rámci prvého piliera. K dokumentom vydaným 27. mája bolo potrebné predložiť pripomienky najneskôr do 10. júna. Prijaté pripomienky už boli zverejnené.
Ústredným prvkom "amount A" je inovatívny rámec daňovej istoty, ktorý zaručuje pre dotknuté skupiny istotu vo všetkých aspektoch nových pravidiel vrátane vylúčenia dvojitého zdanenia. Eliminuje sa tak riziko nekoordinovanej činnosti v oblasti dodržiavania predpisov potenciálne v každej jurisdikcii, kde má skupina príjmy, ako aj zložitý a časovo náročný proces eliminácie výsledného dvojitého zdanenia. Rámec daňovej istoty zahŕňa množstvo prvkov určených na riešenie rôznych potenciálnych rizík, ktoré predstavujú nové pravidlá: preskúmanie rozsahu istoty, predbežné preskúmanie istoty a komplexné preskúmanie istoty.